教育部：破解体制机制障碍，为中小学校“松绑”

中国青年报客户端北京12月10日电（中青报·中青网记者 樊未晨）今天，教育部召开第四次“教育2020‘收官’系列新闻发布会”，介绍“十三五”以来基础教育改革发展有关情况。北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇介绍，“十三五”期间，我国教育综合改革取得重要进展，长期困扰教育健康发展的一系列体制机制障碍正在得到破解，比如推进公办民办学校平等招生、同步招生、加大校外培训机构的治理、将城镇居住区幼儿园配套建设纳入基础公共服务设施、取消中考、高考大纲，着力推动中高考命题改革等。

为中小学校“松绑”

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，为激发中小学办学活力，针对长期以来存在的“管得太多、动力不足、保障不够、管理不善”等突出问题，深入推进基础教育领域“放管服”改革，经中央教育工作领导小组审议通过，出台了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，强化内外联动、部门协同、形成合力，切实落实中小学办学主体地位，加快推进现代学校制度建设，为保障中小学教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权提供了有力政策保障，促进了改革与发展的深度融合、高效联动，为全面激发中小学办学活力创设了良好制度环境，受到广大中小学校普遍欢迎。

创新普通高中育人方式

为创新普通高中育人方式，适应普通高中课程改革和高考综合改革同步推进，教育部推动了14个高考综合改革省份因地制宜、有序推进选课走班，探索形成了规范有序、科学高效的新型教学组织方式。建立学生发展指导制度，帮助学生树立正确理想信念、正确处理个人兴趣特长和国家社会需要的关系，提高选科选考和未来发展方向的自主选择能力。完善综合素质评价实施办法，以省为单位建立学生综合素质评价信息管理系统，建立健全信息公开和监督保障机制，客观真实、简洁有效记录学生突出表现，引导育人方式转变，大力发展素质教育，促进了学生全面发展。

克服“唯分数、唯升学”倾向 改革“指挥棒”

教育部坚持科学的教育质量观和正确的政绩观，研制了《义务教育质量评价指南》，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》部署，从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面，系统构建以发展素质教育为导向的科学评价体系，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。深化中考改革，推动建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，取得积极进展。坚持教考科学衔接，取消中考考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，实现“以学定考”。印发关于加强初中学业水平考试命题工作的意见，组织开展中考命题评估，加快推进省级统一命题，中考命题质量稳步提升，有效引领全面发展素质教育。

逐步形成家校社协同育人机制

“十三五”期间，教育部制定了家庭教育指导工作五年规划，举办“家校协同，让孩子健康成长”家庭教育主题宣传活动，发布《家庭教育指导手册》（家长卷和学校卷）、《家长家庭教育基本行为规范》，引导家长树立正确家庭教育观念，掌握科学家庭教育方法，家校协同育人氛围日益浓厚。强化劳动教育和综合实践育人，统筹学生家务劳动、校内劳动和社会劳动，培养学生劳动观念和劳动习惯，指导各地建立劳动教育实验区和劳动教育实践基地；统筹利用社会资源，建立社会实践大课堂，积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育，遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路，社会实践育人蓬勃开展，中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。